为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，大力推进“三个转变”，加快工业化进程，实现四川发展新跨越，现就我省走新型工业化道路、加快工业发展提出以下意见。
一、解放思想，创新思路，加快工业化进程
(一)走新型工业化道路、加快工业发展是我省当前和今后一段时期的一项重要而紧迫的战略任务。工业是经济发展和社会进步的主要推动力、支撑力，是四川加快发展的关键所在。我省工业已具有一定的基础，形成了一定的总量规模，近年来发展速度加快、效益提高、结构改善、活力增强，已成为推进我省经济发展的主导产业。但目前我省工业化进程滞后，总体上仍处于工业化初期向工业化中期过渡的阶段。存在的主要问题是:思想理念不新，体制性障碍严重，结构性矛盾突出，外向度不高，资源整合力度不大，产业链条不长，大企业、大集团不多，民营经济发展缓慢，核心自主知识产权缺乏，整体竞争力不强。面对国内外市场竞争的日趋激烈、资源约束的不断强化、生态环境压力的急剧加大，各地、各部门必须树立强烈的忧患意识，增强责任感、使命感，充分认识走新型工业化道路、加快工业发展是竞争所迫、发展所需、人民所盼、大势所趋，是增加财力、带动农业、促进就业、建设经济强省的必然选择，是实现发展新跨越、全面建设小康社会的必由之路。要紧紧抓住经济全球化进程加快、科技发展日新月异、产业结构调整加速、西部大开发和国有企业改革深入推进的历史性机遇，紧密结合我省实际，走新型工业化道路，奋力推进四川工业跨越式发展。
(二)走新型工业化道路、加快工业发展的总体要求和基本原则。
1.总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，突出发展主题，转变增长方式，坚持以信息化带动工业化，推进产业整合与结构升级，加快体制机制创新，扩大对内对外开放，强化科技和人才支撑，形成特色鲜明、优势突出、布局合理的工业发展格局，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，不断增强工业的整体竞争力和综合实力，实现我省工业跨越式发展。
2.基本原则:
——坚持充分发挥市场配置资源的基础性作用。深入推进“三个转变”，突破体制性障碍，以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力促进特色资源向重点地区、优势产业和企业集中，尽快形成经济优势。
——坚持在优化结构中加快发展。紧紧抓住发展这个第一要务，以体制机制创新和技术改造为重点盘活存量，以招商引资为重点扩大增量，大力促进产业、产品结构优化升级，不断提高工业经济运行质量和效益，奋力实现工业经济总量的突破性增长。
——坚持依靠科技进步和以信息化带动工业化。大力发展以电子信息产业为代表的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快社会信息化步伐，发挥信息化对工业化的倍增和催化作用。
——坚持工业化与城镇化协调发展。以大中城市为依托，以都市卫星城和区位优势明显的县城为重点，实施经营城市战略，加快发展特色产业集群和城市集群，以城镇化推动工业化，以工业化加速城镇化。
——坚持以工业化带动农业产业化。按照统筹城乡发展的要求，以农业产业化、农村现代化为重要内容，大力发展农畜产品深加工，促进农村劳动力向非农产业有序转移，以加快工业化推动城乡一体化。
——坚持产业发展与扩大就业相结合。坚持既重视发展资金技术密集型产业，又大力发展劳动密集型产业，积极扶持和改造中小企业，充分发挥人力资源优势，努力扩大就业。
——坚持工业化与保护生态环境相统一。把推进工业化进程与建设长江上游生态屏障有机结合起来，遵循生态规律组织经济活动，促进增长方式的转变，尽快形成合理开采、低消耗、达标排放、再利用的循环经济。
(三)走新型工业化道路、加快工业发展的主要目标。
走新型工业化道路、加快工业发展的主要目标是:2020年前，基本实现工业化，把我省建设成为中西部工业强省。 |
