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关于走新型工业化道路加快工业发展的意见

作者:信息中心   来源:四川工程职业技术学院   点击:  时间:2006-6-24 4:38:49


  (十四)用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业,加快企业信息化建设步伐。积极应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、新材料技术、清洁燃烧技术、高效节能技术、安全生产技术等高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业,促进企业提质增效和产品升级换代。加快企业信息化建设,提高企业的设计、工艺、生产、仓储、营销、管理等系统的信息化水平,增强企业市场竞争能力。
  (十五)建立技术创新体系,提高企业核心竞争力。加强企业技术创新体系建设,着力培养企业原创能力,抓好孵化器、重点实验室、大学科技园区、工程技术中心等的建设,构建以企业为主体的区域技术创新体系。实施技术创新工程,抓好各类科技中介服务体系建设。加大财政对科技研发和技改贴息的投入力度,确保每年财政安排的科技投入高于经常性财政收入增长,力争全社会重点科技创新投入年增长15%以上。建立和完善科技创新风险投资机制,积极争取国家科技型中小企业创新基金支持。集中力量实施一批产业共性技术和关键技术的研发,加快科研成果转化。引导企业提高知识产权管理意识和管理水平,大力开发一批核心技术,形成自主知识产权,力争创建行业技术标准;推动企业实施专利战略,建立优势产业和重点企业知识产权预警机制;鼓励企业实施品牌战略,提高产品质量和附加值;培育和发展一批技术含量高、品牌信誉好、市场竞争力强的拳头产品,大幅度提高四川品牌在国内名牌中的比例,争创国际品牌。
  五、深化改革,健全机制,增强国有经济的影响力和带动力
  (十六)推进产权制度改革,增强企业创业创新动力。按照建立现代产权制度的要求,加快国有企业产权制度改革,推进体制机制创新,规范企业改制和产权交易,促进产权的合理有序流动,增强企业发展的内在动力。按照建立现代企业制度的要求,把改革、改组、改造和加强管理有机地结合起来,完善法人治理结构。加快主辅分离,做强做大主业,放开搞活辅业。积极引进实力雄厚、产业关联度高的战略投资者,大力推进股权多元化和股权结构合理化,大力发展混合所有制经济。尽快完成省属国有企业改革改制。
  (十七)建立经营预算制度,提高国有资本运行效率。加快推进国有资产管理体制改革,建立和完善企业国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系,建立有效的制衡和监督机制,确保国有资产保值增值。提高国有资本运行效率,确保国有资本投向影响力大、带动力强的产业,促进国有经济结构优化和产业升级。
  (十八)健全资本进退流动机制,促进企业国有资本优化配置。充分发挥资本市场的作用,健全国有资本灵活进入和退出企业的机制,推进国有资产的整合,抓好国有资本的运作,积极促进企业国有资本的合理流动和优化配置。打造一批具有国际竞争力的优势骨干企业和企业集团,增强国有经济的影响力和带动力。
  六、转变职能,完善体系,大力优化加快工业发展的环境
  (十九)创建服务型政府,努力提高行政效率。坚持依法行政,按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,改革行政执法体制,加快行政程序建设,完善执法监督机制,规范行政执法行为。进一步深化行政审批制度改革,建立和完善重大工业项目审批的绿色通道,继续清理行政审批项目,加强对取消的审批事项的后续监管。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开,办好政务服务中心,推行电子政务,实行行政公示制、行政过错责任追究制、服务承诺制。坚持政企分开,尊重企业的市场主体地位,搞好对企业的引导和服务,切实解决多头执法和“三乱”等问题,努力减轻企业负担。
  (二十)加快基础设施和要素市场建设,有效改善工业发展条件。继续加强水陆交通运输干线、枢纽等重大工程建设,增强立体综合交通网配套能力,加强口岸建设,实施“大通关”战略。统筹和加快电源电网等重大能源基地建设,改善电源结构,抓好能源的供应和调度,保障工业发展对能源的需求。加快区域产权、土地、矿产、技术、人才、劳动力等市场的建设,提高公开化、市场化程度。尽快建立四川产权交易中心。大力推进流通业结构调整,构建现代物流体系,支持成都建成西部现代物流中心。鼓励企业和社团自主组建行业协会、民间商会等中介组织。继续整顿和规范市场经济秩序,坚决打破条块分割、地方保护和行业垄断,促进市场分割向市场一体化转变,促进行政区经济向区域经济一体化转变。

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