构建企业参与职业教育的制度环境
在以学校教育为主的职业教育体系下，其教学内容、实训设备水平以及专业教师的技能素质经常滞后于生产实践的要求。因此，推进校企合作、工学结合模式对提高职业教育质量具有十分重要的意义。
马树超认为，我国目前缺乏企业参与职业教育的制度环境。在法规政策上、资金投入上，甚至在接收学生与教师参加生产实践等方面，还缺乏对企业的有效规定与制约。而中国特色的职业教育，是与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合的职业教育。在实践教学方面，一是政府加强职教实训基地建设，在重点专业领域建成2000个资源共享的职教实训基地，以弥补学生参加企业实训的不足；二是推行工学结合、校企合作的新模式，对中职学生提出最后一年到企业顶岗实习的要求；三是逐步建立和完善半工半读制度，开展试点，逐步推广。
缓解大力发展职业教育与财力不足的矛盾
职业教育在经费方面最突出的特征就是“培养成本高，而学生家庭收入层次低”。按照发达国家推进学校职业教育发展的经验，主要是由各级政府投入，例如法国政府为了支持职业高中发展，职业高中生均财政经费是普通高中的3倍左右。澳大利亚各级政府给技术与继续教育(TAFE)学院投入的经费比例为70%左右。作为发展中国家，我国人均GDP刚超过1000美元，教育经费投入总体不足是客观事实，财政经费难以承担职业教育规模扩张的需要。
据测算，如果按照现有生均资源水平以及规模发展目标，未来5年中职教育年均需要增加仪器设备投入为32亿元，需要增加财政预算内经费128亿元。马树超认为，面对这么大的投资强度，直接套用发达国家经验不符合我国的实际。中国特色的职业教育是政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办职业学校共同发展，多渠道增加经费投入的职业教育。一方面，中央财政已明确“十一五”期间对职业教育投入100亿元，各级政府都将加大公共财政对职业教育的投入；另一方面，进一步发挥行业、企业作用，鼓励社会力量积极参与，形成公办与民办职业学校共同发展的多元办学格局。
具备了发展有中国特色职业教育的基础
“十一五”作为我国经济社会发展的一个极其重要的战略机遇期，抓紧解决上述矛盾已是恰逢其时，因此可以说目前我们已经具有了发展有中国特色职业教育的实践基础。马树超表明了他的观点。
“中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。”这既是对过去成绩的肯定，也是对未来充满信心、充满希望。改革开放以来，尤其是2002年全国职业教育工作会议以来，我国职业教育提出“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，在技能型紧缺人才培养培训、职业教育公共实训基地建设、农村劳动力转移培训、校企合作与产学研结合、民办职业教育发展、公办职业学校体制改革与县级职教中心建设等各个方面多次召开全国性的经验交流会议，职业教育发展模式已经出现悄然转型，为当前提出发展有中国特色的职业教育提供了重要的实践基础。
《中国教育报》2005年12月3日第1版 | 
