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高职高专教育产学研结合运行机制的研究

作者:温景文   来源:高教研究室   点击:  时间:2006-11-30 16:13:44

 

三、建立高职高专教育产学研结合运行机制的对策探讨

(一)建立高职高专教育产学研结合运行机制的基本原则

建立我国高职高专教育产学研结合运行机制,与国外发达国家相比,首先要考虑以下几方面因素:

第一,我国还处于社会主义初级阶段,经济、社会、科技发展水平尚未形成产学研结合的内在动力,建设政策性动力机制是一项长期任务。

第二,我国是一个学校教育资源特别是高等教育资源还相对短缺的国家,因此充分利用开发社会教育资源发展教育事业是开展产学研结合的一项现实任务。

第三,我国是一个具有长期“重理轻实”、“重知识轻技术”深刻文件教育传统的国家,因此建立产学研结合教育制度是从根本上改变传统教育模式的一项针对性改革。

第四,我国改革开放以来,随着国外各种社会思潮和生活方式的大量涌入,青年一代的思想观念、道德、素质教育任务靠传统的说教已不适应,因此通过开展产学研结合加强实践锻炼培养是一条十分具有现实意义的教育途径。

同时,产学研结合涉及到高职院校、企业(科研部门、社会各界)与政府各方面,为了正确处理产学研结合各方关系并促其健康发展,建立产学研结合运行机制必须遵循三个基本原则:

一是适应性原则。就产学研结合来说,要适应经济、社会、科技发展的现状趋势,适应社会主义市场经济体制的建立和完善。就高职院校来说,要适应社会、市场需求,适应企业发展需要,在主动适应过程中提供优质服务。

二是教育性原则。高职院校的核心职能是培养人才,因此产学研结合必须坚持育人为主,在产学研结合过程中既重视专业、岗位技术能力培养,又要重视在实践中加强思想教育和职业素质培养,最终达到培养合格人才,提高人才培养质量的目的。

三是互惠性原则。只有产学研结合的各参与方都受益,这种结合才有可持续性,因此产学研结合必须坚持互惠互利、优势互补、共同发展。

(二)高职高专教育产学研结合运行机制的构建

结合我国经济、社会发展现状、趋势和高职高专教育产学研结合的特点及原则,当前推进产学研结合亟需建立起有效的动力机制、调控机制、保障机制和评价机制。

1.动力机制:即建立引导、推动产学研结合开展的机制。产学研结合大多是在校企双方自愿基础上开展的合作,既是自愿合作,就应该有足够的推动力。建立动力机制,政府是关键。政府应该通过法规文件等明确引导、支持产学研结合的政策,鼓励高职院校、企业开展产学研结合。当前,应根据我国的实际情况,积极借鉴国外经验,制定符合我国国情的、具有一定特色的、有利于推动产学研结合发展的一系列政策法规。一方面,通过设立“产学研结合基金”等方式,引导和鼓励学校参与合作教育,调动学校的积极性和主动性;通过制定和实施“双师型”教师职称评聘制度,调动广大教师的积极性;通过全面推行劳动就业准入制度和职业资格证书制度,调动学生参与合作的主动性。另一方面,在制定有关法律时,如《企业法》,要有明确的条文规定生产条件先进的企业有为教育服务的责任和义务。同时,通过制定一些优惠政策,如对参与了产学研结合的企业,可根据接受学生的数量和消耗企业材料的费用,享受一定的减免税等,吸引企业参与教育。高职院校要树立面向市场、融入社会、开放办学的思想,把开展产学研结合视为办学道路和特色,同时在教学管理制度等方面制订鼓励学生、教师参与产学研结合的相关政策。在政府政策的支持和鼓励下,企业方面也需提高认识,重视人才培养和技术革新,把开展产学研结合纳入企业发展规划,以此推动自身的改革和发展。

2.调控机制:即建立协调、调整产学研结合开展的机制。建立调控机制,高职院校是主体。政府通过文件、法规及建立稳定的行业组织指导、协调产学研结合的开展是十分必要的。但更主要的是高职院校自身必须建立一种根据市场、企业变化随时适应、调整的机制,能够主动适应变化调整办学方向、专业设置、培养目标、人才规格、办学规模和教学内容方法等,其途径是建立起社会需求调查—决策—调整—适应的机制。首先,成立由行业主管部门、行业协会、行业企业、教育主管部门、人事部门以及地方政府代表组成的“产学研结合指导(顾问)委员会”,其基本职能是宏观调控产学研结合的发展,统一协调解决产学研结合过程中遇到的问题,为产学研结合的发展提供咨询、指导与服务等。其次,应成立专业建设指导(顾问)委员会,委员会应由具有丰富经验的技术人员、管理人员及学校的专业教师、教育专家等组成。其基本职能是:根据人才市场需求的现状与变化,提出专业设置与调整;根据岗位(群)职能变化,提出专业培养目标,专业及岗位的知识结构、能力标准、技能训练要求;根据以能力为中心的思想,制订专业教学计划、课程教学大纲、技能训练大纲、教材编写计划、知识与技能的考核标准与方法、指导毕业设计,为本专业提供就业指导及职业继续教育发展方案等。通过组织职能的发挥,高职高专教育的产学研结合必然能建立起一种主动适应、自我调节的机制,使产学研结合真正具有生命力。

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