中共四川工程职业技术学院委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发

《四川工程职业技术学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

    学院各部门、各基层党组织：
经学院党委同意，现将《四川工程职业技术学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
    （此文同时在学院网站发出）

                                                                  二〇〇九年三月三十日

                            四川工程职业技术学院深入学习
                      实践科学发展观活动实施方案 
   

    根据《中共中央关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号）和省委、省委教育工委的安排部署，我院将于2009年3月至8月，在全院党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合我院实际，制定如下学习实践活动实施方案。 一、指导思想和基本原则
    我院开展学习实践活动，必须坚持社会主义办学方向，坚持用马克思主义中国化最新成果、社会主义核心价值体系武装头脑，认真贯彻和准确把握中央和省委提出的指导思想和原则，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧密联系当前形势、四川省情和校情，紧紧围绕四川省委提出的“两个加快”、“保增长保民生保稳定”工作主线，紧扣“走开放创新的科学发展道路，办人民满意的国家示范高职”的主题，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神和“东汽精神”，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力提高领导科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步明确办学目标和思路，突出办学特色，为地方和行业培养更多高素质高技能人才，推动学院又好又快发展，把我院建设成为特色鲜明的，国家一流的示范学院奠定更加坚实基础。
    开展学习实践活动应着重把握以下主要原则：
    1、坚持解放思想。深刻认识解放思想是推动学院发展的不竭动力，坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展。深入调查研究，把学习实践活动与总结学院建院五十周年的办学成就和经验结合起来，与谋划未来发展结合起来，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。创新学习形式，使学习教育具体化、通俗化，切实达到入心入脑的目的；在实践上，突出重点内容，破解发展难题，突破发展瓶颈；在成效检验上，坚持实践标准和群众标准，方式方法体现民主性、科学性和实际操作性。
    2、正面教育为主。坚持高标准、严要求，牢牢把握学习实践活动的正确导向，鼓舞干劲，凝心聚力，力争上游，使思想和行动更加符合高职教育和社会发展对学院发展的新要求；在组织广大党员、干部深入学习的基础上，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，自觉查找影响和制约学院科学发展的突出问题，把学习实践活动与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，加强党性修养，践行“四个特别”。
　  3、突出实践特色。要紧扣“走开放创新的科学发展道路，办人民满意的国家示范高职”实践载体，把学习实践活动与灾后重建、示范建设和深化教育教学改革、完善管理制度机制和提高服务水平等各方面工作结合起来，夯实教学基础，凝练学科特色，培育办学亮点，切实完善科学管理，提高服务意识和质量，助学生成长，促老师发展，稳步提升学院教育质量和办学水平。
    4、贯彻群众路线。坚持贴近实际、贴近生活、贴近广大党员，增强活动的针对性和实效性。要充分发扬民主，认真听取师生的意见和建议，真诚接受师生评议和监督。坚持学习理论与改造世界观、推动实际工作相统一。学院、各部门领导班子都要通过认真调研，梳理几个影响和制约学院科学发展与师生员工反映强烈的突出问题努力加以解决，做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真干，确保取得“看得见、摸得着”的实际成效。要把师生员工满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
    5、坚持“两不误，两促进”。学习实践活动要求高、时间紧、任务重。今年是我院建院五十周年，又是灾后重建和示范验收的关键之年，学习实践活动一定要和学院各项日常工作有机结合起来统筹合理安排，相互促进做到学习实践活动与日常工作“两不误，两促进”；同时，要正确处理当前和长远的关系，既要解决当前学院改革发展中亟待解决的突出矛盾和问题，又要着眼未来发展，防止急功近利的短期行为；要正确处理党内和党外的关系，以各级领导班子和领导干部为重点，兼顾一般党员，党内先行，内外互动，分类指导，用党员干部的实际行为推动科学发展观的落实；要正确处理全局与局部、事业发展和群众需求的关系，局部服从全局，全局兼顾局部，在事业发展的基础上，更加符合人民群众需求。
二、主要目标要求
    开展学习实践活动，要把突出实践特色贯穿活动始终，按照科学发展观要求，立足学院教育教学实际，坚持边学边改，认真查找和解决突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效。根据中央精神和省委部署，学习实践活动以校级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效、示范建设高质量”的总体要求，努力实现以下目标任务：
    1、明确发展思路。围绕“培养什么样的人，怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本性的问题，不断深化对高职教育目标、任务和办学思路的认识。贯彻发展是第一要义的战略思想，努力把握发展规律、创新发展理念、优化发展模式、破解发展难题、探求科学定位、实现科学发展；落实以人为本的理念，牢记为人民服务的根本宗旨，助学生成才，促教师发展；遵循全面协调可持续的基本要求，正确认识和妥善处理学院改革、发展、稳定的关系和规模、质量、结构、效益的关系；掌握统筹兼顾的根本方法，努力形成学院内外部良性互动的局面，大力促进高职教育与经济社会发展相适应、与国际趋势相适应。坚持内涵发展、特色发展，促进学院事业步入科学发展的轨道。
    2、解决突出问题。围绕“走开放创新的科学发展道路，办人民满意的国家示范高职”的主题，深入调研，认真总结办学成绩和经验，查找存在的问题和不足，积极探索学院在新的历史条件下实现什么样的发展、怎样实现发展，进一步加强领导班子建设，进一步提高行政执行力，建立科学发展思路，努力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
    3、切实改善民生。努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事，进一步改善师生的生活、学习、工作条件；认真落实贫困生资助政策；完善学院毕业生就业体系，做好当前经济形势下大学生就业指导工作；做好高校稳定工作，随时掌握师生员工思想动态，及时化解矛盾纠纷；积极营造尊师爱生、文明有序、充满活力的和谐校园，确保师生员工在学习实践活动中真正得到实惠。
    4、践行“四个特别”。要按照社会主义政治家、教育家这一目标要求，加强领导班子建设，进一步增强政治意识，提高把握社会主义办学方向的能力；进一步增强战略意识，提高驾驭全局的能力；进一步增强改革意识，提高以创新推动学院科学发展的能力；进一步增强公仆意识，提高服务人民、服务师生的能力；进一步增强团结意识，提高真诚合作、和谐共事的能力；进一步增强自律意识，提高反腐倡廉的能力。要不断加强领导干部的作风建设和党性修养，增强党性，改进作风，转变观念，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，在工作中力求做到特别讲大局、特别讲实干、特别讲付出、特别讲纪律。努力营造为政清廉、作风清新、政治清明的良好环境。
    5、创新制度机制。要完善党委领导下的校长负责领导机制；不断创新体制机制、不断创新人才培养模式、不断创新技术与服务体系；健全校务公开、民主参与的管理机制；强化尊重知识、尊重人才的激励机制；坚持尊重实践、学术自由、诚信治学的导向机制。加快构建充满活力、更加开放、富有效率、有利于学校科学发展的体制机制。
    6、促进“两个加快”。围绕四川“一主、三化、三加强”发展战略，适应产业结构调整优化升级的需要，加大学科专业建设力度，创新人才培养模式，注重培养学生的社会责任、实践能力和创造精神，充分发挥人才智力优势，彰显高职学院在国家和区域经济社会发展中的重要作用，更好地发挥高校思想文化的辐射和引领作用，为推进国家现代化建设和四川“两个加快”作出更大贡献。
三、开展学习实践活动要解决的主要问题
    围绕“走开放创新的科学发展道路，办人民满意的国家示范高职”这一学习实践主题，经初步调研和梳理，重点在以下几方面进行深入调研，查找存在的主要问题，提出解决问题的举措和思路。
    认真总结建院50年办学成绩和经验，以培养高素质高技能人才，建设国家示范学院为目标，精心谋划学院未来的发展思路。深入研究如何进一步深化学院体制机制创新、人才培养模式创新、技术和服务体系创新，提高教育教学质量，高质量高水平迎接示范验收，加快灾后科学重建，促进学生就业，实现学院更好更快地“创特色、上水平”发展。
  （1）进一步探索和实践“一个平台，一套标准，两条主线，系统培养，持续发展”的重装高技能人才培养模式，实现人才培养与社会经济发展和行业企业发展需求的高度吻合。
  （2）按照《国家示范性高等职业院校项目建设任务书》的要求，以内涵建设为核心，加强实训基地建设、师资队伍建设、课程体系和教学改革，扩大社会服务功能等各项工作，实现示范建设的先进性、系统性、持续性，高质量高水平的迎接示范学院验收。
  （3）大力弘扬伟大的抗震救灾精神和东汽精神，围绕省委用好“两个机遇”、围绕“两个加快”、强化“三个全面推动”的决策部署，按照学院《灾后恢复重建规划》，抢抓机遇，科学推进灾后重建。
  （4）认真落实教育部《关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，结合学科专业和市场需求实际，多渠道拓宽毕业生就业渠道，增强就业指导服务的针对性，重点帮扶就业困难毕业生，以高度的工作责任心和工作热情，帮助毕业生顺利就业。
  （5）进一步加强党风廉政建设和师德师风建设，在全院教职工中牢固树立以德立教、热爱学生、爱岗敬业的道德意识；在学院建设和管理中坚持以人为本，改进工作方式和作风，切实解决师生的实际困难，进一步改善师生的工作、学习、生活条件，着力构建和谐校园。
四、实施步骤
    学习实践活动从2009年3月正式开始，8月结束。
    为保证学习实践活动的成效，要认真做好组建领导工作机构，调查摸底，研究、制定、上报工作方案，培训骨干人员，建立制度保障，做好思想动员工作等准备工作，每个阶段结束时要进行阶段总结。本次活动的对象包括：学院全体党员，以院级、处级领导班子和党员领导干部为重点，领导班子中的非共产党员列席参加。离退休老同志根据身体状况采取灵活多样的方式。学生党员由学工部、党（总）支负责安排学习实践活动。
    整个学习时间活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段6个环节。
  （一）第一阶段：学习调研(3月至5月初)
    这一阶段重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节。
    1、学习调研。通过集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，利用网络、专题培训班、专题报告会和课堂教学等多种载体，组织党员干部认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大和中央的一系列指示精神，学习省委九届四次、五次、六次全会精神。领导干部带头学习，要组织党委中心组理论学习，主要领导亲自作学习辅导报告。
    在学习培训的基础上，要立足学院工作大局，围绕办学的根本宗旨和任务，结合高职教育发展的阶段性特征和我院实际，深入开展调查研究。领导班子成员要分别确定重点课题，带队深入基层、深入群众开展调研，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。同时还应注意边学边查边改，把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。
　　2、开展解放思想大讨论。围绕“走开放创新的科学发展道路，办人民满意的国家示范高职”的主题，认真学习领会省委书记刘奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科学发展”专题讨论会上的重要讲话，深刻理解和准确把握省委提出的“四个辩证统一”和“六看六突破”要求，组织党员干部和广大师生党员围绕就如何进一步深化教育教学改革，创新人才培养模式，建设国家示范，促进学生就业、加快灾后重建，加强学风校风建设和师德师风建设等方面广泛开展大讨论，努力在促进学院各项事业科学发展的理念、思路、机制、举措等方面集思广益，形成共识，打造学院科学发展的坚实思想基础。学生党员要围绕如何增强学生党支部的战斗力、如何在努力成才，学风建设中当先锋、做示范、亮形象等方面展开讨论。
  （二）第二阶段：分析检查（5月至6月中旬）
    这一阶段重点抓好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
    1、召开专题民主生活会。学校和中层领导班子召开一次专题民主生活会。每个班子成员要按照中央和省委加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、推动学院改革发展、服务“两个加快”、加强党性修养和践行“四个特别”方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前要采取多种形式广泛征求基层和群众的意见，班子成员开展交心谈心活动。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。一般党员要参加专题组织生活会，分析查找自身差距和存在问题，提高认识，明确努力方向和改进措施。
    2、形成高质量分析检查报告。学院和中层领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步明确工作的努力方向、总体思路和主要举措。党委主要领导要亲自主持分析检查报告的撰写，召开党委扩大会议充分讨论，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众进行评议。参评人员既要有党员和党员干部，也要有一定数量的群众代表、学生代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者代表参加。着重从思想认识、问题查找、原因分析、发展思路、改进措施等方面进行评议，使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量、共克时艰的过程。分析检查报告和评议结果采取适当方式在一定范围内公开。
   （三）第三阶段：整改落实（6月中旬至8月）
    这一阶段重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。
    1、制定整改落实方案。学校和中层领导班子要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的长期、中期、近期整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。
    2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量认真办好几件群众看得见、摸得着的实事。解决突出问题要突出重点，防止形式主义，把解决问题和创新体制机制结合起来，认真清理健全规章制度，以体制机制创新促进问题解决，为推进学院科学发展营造良好的制度环境。
学习实践活动基本完成时，要认真总结工作，组织群众针对学习实践活动的开展情况和取得的实际效果进行满意度测评。满意度测评要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
五、组织保障
　　（一）加强组织领导。学习实践活动由学院党委统一领导和组织实施。成立中共四川工程职业技术学院党委深入学习实践科学发展观活动领导小组，由学院党委书记、院长任组长，其他学院领导和党委委员担任组员。领导小组的职责是：研究确定学习实践活动总体方案和各阶段工作方案；研究决定学习实践活动重大事项、重要措施以及与学习实践活动有关的重要问题；总结学习实践活动经验。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党总支、直属党支部相应成立深入学习实践科学发展观活动工作小组，组长由党总支（直属党支部）主要负责人和党员行政主要负责人担任，并确定一位联络员，做好沟通与信息报送工作。
　　（二）建立第一责任人制度。充分发挥领导的示范带头作用。党委书记、院长为全院学习实践活动第一责任人。各党总支（直属党支部）主要负责人和党员行政主要负责人为本单位学习实践活动第一责任人。对于非中共党员担任行政主要负责人的单位，党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，要主动征求行政主要负责人的意见，充分发挥其在学习实践活动工作中的作用。
　　（三）加强学院领导联系党总支（直属支部）制度。每位学院领导既要根据分工和联系要求，指导、督促分管部门和联系单位的学习实践活动，又要以普通党员身份参加活动，发挥好表率作用，推动学习实践活动深入开展。
　　（四）建立督促检查制度。领导小组办公室下设的调研督导组要对各单位学习实践活动进行认真督促检查。
　　（五）建立信息报送制度。编印《四川工程职业技术学院深入学习实践科学发展观活动简报》，做到上情下达，下情上达。
    （六）加强分类指导。针对党员领导干部、教职工党员、学生党员、退休党员，提出不同要求，进行分类指导。采取辅导报告、专题研讨会、学习论坛、演讲比赛、征文等活动，增强活动的吸引力、针对性和实效性。
    （七）坚持开门搞活动。发挥高校的人才优势，充分吸收群众参与，自觉接受群众监督，把相信群众、依靠群众贯穿活动始终。欢迎非中共党员领导干部、专家学者参加活动，并邀请入党积极分子和党外人士在一定范围和过程中参与，注意听取他们的意见和建议，发挥他们的作用。
    （八）加大宣传教育力度。开设深入学习实践科学发展观活动专题网站，宣传典型，营造氛围。充分利用学院党建工作网、党总支网页、班级墙报及其它宣传媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，反映学习实践活动的进程和取得的成果，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
    （九）严肃政治纪律和工作纪律。制定严格的学习考勤制度、请假制度、补课制度，保证人员、内容、质量的落实，做到集中活动有考勤，发言有提纲，讨论有记录。鼓励根据实际情况大胆探索和创新，防止形式主义，杜绝弄虚作假。
　　全院各级党组织和广大党员干部一定要把改革创新精神贯穿始终，把开展学习实践活动作为推动各项事业发展、提升学院科学发展水平的重要机遇，加强领导，精心组织，统筹安排。各党总支、直属党支部要按照学院学习实践活动方案制定本单位的实施方案，报学院实践活动领导小组办公室审核后组织实施。