晓 越
我国对职业教育的认识高度和重视程度，是历史性的。近日，温家宝总理在主持召开教育工作座谈会时又强调，职业教育是面向人人的教育，国家要把发展职业教育放在更加重要、更加突出的位置来抓。这样做．既有利于当前缓解技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。要进一步采取切实有效的政策措施，把职业教育同职业资格认定、职业等级评定及就业准入紧密结合起来，增强中等职业教育和高等职业教育的吸引力。要理顺职业教育管理体制，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。这是具有方向性的极为重要的指导思想，我们必须深刻学习领会，在行动中认真贯彻落实。
此前，教育部和财政部联合启动“国家示范性高等职业院校建设计划”。依此计划，“十一五”期间，中央财政将至少安排专项资金20亿元，主要支持示范性高职院校改善教学实验实训条件，兼顾专业带头人和骨干教师培养、课程体系改革、共享专业教学资源库建设等。如此大规模、大力度的高等职业院校建设计划．在我国职业教育发展历史上还是第一次，再次体现了国家对办好高等职业教育的决心和信心。
尽管我国高等职业教育发展的历史不长，但高职院校始终眼盯市场，瞄准需求，坚持以发展促管理．促改革，促办学理念的提升，实现了高等职业教育的快速发展，服务社会的能力有了较大提高。10年来，高等职业院校全日制培养的毕业生累计超过800万人， 目前在校的学生规模已经接近800万人，对完善高等教育结构，实现高等教育大众化发挥了积极作用，初步形成了适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育体系。
然而，面对知识经济、新型工业化道路对劳动者知识技能的要求，社会对高技能人才的迫切需要，高职院校依然面对着不少困难和问题。从地方教育管理部门看，部分存在只关注审批，不关注发展的现象，突出表现在投入不到位，政策措施不落实；从院校总体状况而言，办学条件相对较差，“双师型’’专业教师数量不足．质量保障体系不够完善，办学机制改革有待突破，特别是事关改革与发展的教育思想和办学理念，还没有得到足够的重视，已经制约了高等职业教育的健康发展。
当前和今后一段时期，我国高等职业教育的主要任务是加强内涵建设，提高教育质量。为完成这样一个战略任务，国家、教育主管部门下了大决心，工作也将展现大力度。一方面，按照地方为主、中央引导、突出重点、协调发展的原则，国家重点支持建设100所高水平示范院校，将使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平和办学效益等方面有很大的提高，特别是在深化教育教学改革，创新人才培养模式等方面，取得明显进展，起引领、示范作用。另一方面，教育部即将下发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，是要指导面上1000多所高职院校的教育教学改革，切实把工作重点放到提高教育教学质量上来。点面相互结合．必将共同促进。示范性院校通过建设，可以领先一步．总结出可借鉴可推广的经验、模式和制度，辐射、拉动全国高职院校加快改革和发展，而高职教育质量的整体提高将为示范院校的建设打下良好的基础。
高职教育的目标是培养高素质的技能型专门人才， 出路在于提高质量办出特色。要全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把社会主义核心价值体系融入到人才培养的全过程，特别是要着重推进职业道德教育。既在突出职业教育的特点上狠下功夫，把专业和职业紧密地结合起来，提高学生学习专业与市场需求的吻合度，也应大力推进“双证书”制度，通过改革课程体系、教学内容和教学方法，帮助学生增强就业竞争能力，提高就业率，更要切实加强“双师’’结构和素质，建设专兼结合的专业教学团队。同时，要抓紧抓好实践教学环节，将其作为提高人才培养质量的关键。要强调教学活动、人才培养的模式与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合，把体现教学过程的开放性和职业性作为工作重点，积极与行业企业合作开发课程；积极推行订单培养，探索任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生实践能力的教学模式：通过“工学结合”这种培养高技能实用人才的佳途．寻找机制体制改革的新突破，注重校企合作，不断探索实训基地建设的新途径。
思路清晰，措施跟进，目的明确，就是要在提高的指导下普及，在普及的基础上提高，努力办好让人民满意的高等职业教育，更好地为经济建设和社会发展服务，走一条符合中国国情的充满生机和活力的高职教育发展之路。
《中国高等教育》2006/23
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